根据湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室《关于做好突出生态环境问题整改销号工作的通知》（湘突环改办函〔2019〕16号）和常德市突出环境问题整改工作领导小组关于中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改销号的有关要求，现对一些地方和部门对习近平总书记强调的长江大保护等重大国家战略，思想认识仍存在偏差问题整改情况进行公示。

反馈问题（市编号1号 ）：一些地方和部门对习近平总书记强调的长江大保护等重大国家战略，思想认识仍存在偏差。一些领导干部对生态环境保护的紧迫性认识不够,认为现存的一些问题主要是历史、技术、财力等客观因素所致。对于全省城镇普遍存在的污水收集管网不配套、雨污分流不到位、生活污水直排问题，一些同志认为湖南省雨季长、雨量大,溢流问题很难避免，只要考核断面水质达标，不算什么大问题。对于洞庭湖水质达不到湖库标准问题，不从水产养殖污染、农药化肥减量不到位、生活污水直排等方面查找原因，而是过多地认为国家标准有问题、长江来水有问题。对于重金属污染治理、矿山生态修复、尾矿库治理等历史遗留问题，一些同志仍片面地将其归于历史欠账，工作中存在畏难情绪，有的还过度依赖中央专项资金，拨多少钱干多少事，导致问题久拖不决。

整改目标：深学笃用习近平生态文明思想,切实提高政治站位,深化思想认识,强化生态环境保护督察问责和考核评价,压实工作责任,落实“党政同责、一岗双责”,切实增强生态环境保护工作责任感和紧迫感,推动解决生态环境突出问题。

整改措施:

1.提高政治站位。深入贯彻习近平生态文明思想，强化生态环境保护责任，坚决执行上级党委、政府关于生态文明建设和生态环境保护重大决策部署，将学习贯彻习近平生态文明思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习内容和区委党校课程，提高思想认识。

2.强化组织领导。将生态文明建设摆在突出战略位置，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同部署、一体推进，将生态环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划、纳入党委和政府重点工作系统推进，定期在区委常委会会议、区政府常务会议上专题研究。

3.压实环保责任。坚持问题导向，补齐工作短板，全面查找生态环境保护工作中存在的突出问题和薄弱环节，制定台账，列出清单，明确时间表、路线图，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”“谁决策、谁负责”“谁监管、谁负责”“谁污染、谁负责”的要求，全力抓好问题整改，落实生态环境保护责任。

4.严格督查考核。将生态环境保护及污染防治攻坚战工作列入年度督查检查考核计划、年度绩效评估和述职评议的重要内容。落实领导干部离任自然资源资产审计制度，将污染防治攻坚战年度考核结果和审计结论作为领导班子和领导干部综合评价和奖惩任免的重要依据。

5.加强宣传引导。通过新闻媒体、网站等形式，引导各级各部门和广大人民群众树立正确的生态环保理念，动员全社会力量共同参与，自觉践行绿色发展，全面营造“环境保护、全民参与”的浓厚氛围。

主体责任单位：区委、区政府

牵头督导单位：区委办、区政府办

配合督导单位：区委组织部、区纪委监委、区委宣传部

整改完成情况：

区委、区政府按照“党政同责、一岗双责”和“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”三管三必须责任要求，着力构建大环保工作格局。一是提高站位抓整改。区、镇两级党委及区直相关部门至少1次以上把环保政策理论作为学习内容，重点学习习近平总书记有关生态文明建设重要讲话精神和上级相关法律法规。2021年2月26日，区委理论学习中心组2021年第二次集体学习了《湖南省生态环境保护工作责任规定》《湖南省生态环境保护督察工作实施办法》《湖南省重大生态环境问题（事件）责任追究办法》《关于构建现代环境治理体系的实施意见》等文件；2021年11月23日，第十三届区委理论学习中心组（扩大）第5次集体学习邀请环保部原政策法规司、生态司司长彭近新结合国际国内生态文明建设形势，以《深入贯彻落实习近平生态文明思想 全力服务经济社会高质量发展》为主题，全面介绍了建设生态文明和绿色低碳发展的重要意义，切实提升全区领导干部生态环保意识和注重生态环保工作的行动自觉。二是加强领导抓整改。将生态文明建设摆在重要位置。2021年区委经济工作会议、区政府工作报告对生态环保工作进行重点安排部署，并纳入了年度工作要点。区“十四五”规划将生态文明与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设共同部署，一体推进。今年来，严格落实区委常委会会议、区政府常务会议专题研究生态环境工作每年4次以上。目前，区委常委会3次、区政府常务会6次、区政府专题会10次以上研究生态环保工作，并对议定事项跟踪督查，一抓到月底，狠抓落实。召开了3次生环委会议，切实将生态环保工作纳入了重要议事日程。三是压实责任抓整改。区委区政府主要领导将生态环保工作列入调研、调度的重要事项之一，做到优先调研，高频调度。区直相关部门根据各自环境保护工作职责，定期调度研究、统筹推进生态环保工作。根据年度计划，完成了江南城区6公里新建道路排水管网建设，实行雨污分流，投入600万元对多条道路进行了主排水箱涵清淤检测，确保城区排水畅通。相继出台了《鼎城区加快推进畜禽养殖废弃物处理与资源化利用工作方案》《鼎城区畜禽粪污资源化利用整县推进项目实施办法》《关于规范划定和管理畜禽养殖禁养区的通告》等文件，整治农业面源污染和畜禽养殖污染问题。完成了石板滩石煤矿坑治理等一批突出生态环境保护问题整改销号。四是严格督考抓整改。将生态环境保护及污染防治攻坚战工作列入年度督查检查考核计划、年度绩效评估重要内容。坚持定期督导和不定期督查相结合，不断加大生态环境保护领域工作的日常监管。今年来，两办督查室、区纪委监委、区农业农村局、市生态环境局鼎城分局等部门单位相断组织了联合或单独督查检查，及时发现问题、解决问题，编发《鼎城督查》2期、《鼎城专报》3期通报生态环保工作开展情况。将区突出生态环境问题整改工作领导小组办公室、区蓝天保卫战指挥部办公室、区污染防治攻坚战指挥部办公室并入区生态环境保护委员会办公室，实行“四办合一”，实行了常态化督导。同时，落实领导干部离任自然资源资产审计制度，将污染防治攻坚战年度考核结果和审计结论作为领导班子和领导干部综合评价和奖惩任免的重要依据。五是加强宣传抓整改。通过组织活动、媒体宣传、群众参与、张贴标语等多种形式，广泛宣传生态环保的政策、法律法规，不断提升全民生态环境保护的参与意识和守法意识。制定印发了《2021年鼎城环保世纪行宣传活动方案》，全区上下相继组织开展了“奋斗百年路，启航新征程-生态环保百镇（村）行活动”、“我为群众办实事-区生环分局服务企业开展一企一策活动”、“美丽河湖”-沅江鼎城段推选活动、环保知识进校园进医疗机构活动。常德日报社、鼎城政府网、鼎城人大网、鼎城融媒体中心、鼎城手机报等新闻媒体以不同形式进行了宣传报道。6月4日，在鼎城体育馆组织了环保宣传“一条街”活动，展出宣传展板五百余块、发放宣传手册两万余册，引导广大群众积极参与环保保护，树立绿色发展的环保理念。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式向中共常德市鼎城区委办公室反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2021年11月25日-12月1日

受理部门：中共常德市鼎城区委办公室

联系电话：0736-7373768

联系地址：鼎城区临沅路368号

2021年11月25日