一、抓统筹谋划

    一是抓好顶层设计。深入领会贯彻落实中央全面深化改革领导小组第八次和省委全面深化改革领导小组第七次会议精神，特别是习近平总书记重要讲话精神，紧跟改革形势。重点围绕解决好增长速度换挡、发展方式转变、经济结构调整、资源环境约束、市场需求变化、创新创业加速等问题来谋划改革，合理设定工作目标，科学制定工作要点，建立健全工作体系，切实抓好顶层设计。

    二是突出改革重点。紧密结合常德实际，围绕激发市场内在动力和活力，放活市场主体，激活生产要素，提升公共服务能力和服务效率，提升资源配置科学化和集约化水平，突出抓好城市建设体制改革、农村土地流转等重点改革任务。围绕解决关系群众切身利益的现实问题、影响党群干群关系的突出问题、影响社会稳定的热点问题，推进体制创新，完善长效机制，突出抓好创新城市基层社会治理体系、完善权力制约监督机制、深化干部选拔任用制度改革、加强基层基础制度建设等重点改革任务。

    三是做好项目分类。在2014年改革项目全面盘点基本完成，改革项目底子基本摸清的基础上，做好2015年改革任务的项目分类，尽快建立项目管理目录，做到计划在先、要求在先﹔切实做好年度工作要点和项目分类管理的工期倒排，将每项改革任务落实到具体责任人，确保每一项改革都有时间表和可以检验的成果，让每一项改革举措都可检测、可考核。

    二、抓工作调度

    一是定期调度改革工作。为全面及时掌握全市的改革情况，建立定期调度工作机制，建议每个季度召开1次市委全面深化改革领导小组会议，安排部署下一阶段的改革工作；每两个月召开1次改革办主任扩大会议，及时传达各级改革精神和掌握各地改革推进情况；每个月召开1次改革专项小组会议，了解关于专项改革的新精神、新动向，及时收集相关的改革信息，确保各项改革任务快速有序推进。

    二是跟踪调度重点项目。对于中央和市里要求今年完成的改革项目、市里确定的自主改革项目、中央和省市的试点项目，特别是关系到社会发展稳定和人民群众最关注的改革项目，都要列为全程跟踪调度的重点项目，建立从项目的申报、启动、实施到完成的跟踪调度制度，负责具体推进的牵头单位要定期上报进度情况，确保改革项目每个环节都能在规定的时间节点内完成，保证重点改革项目的正常进度。

    三、抓完善制度

    一是落实动态管理机制。进一步落实动态管理机制，严格按照“六规章”规定的内容来推进改革工作，加强对改革任务完成情况的定期评查，定期通报。

    二是强化完善自评机制。要求各区县市和各专项小组每月25日以前上报本月改革任务自评表，对于没能按期上报或者没有上报的单位，要在绩效考核打分中按照一定比例扣分，并对各地各部门的联络员给予通报批评。

    三是建立联络沟通机制。建立三个层面的沟通联络机制，第一是建立改革办与各区县市、专项小组及责任部门的联络沟通机制，第二是省、市、县三级改革专项小组之间的联络沟通机制，第三是改革项目的牵头单位与省直部门和区县市部门之间的沟通交流机制，通过及时沟通信息，掌握实施动态，进行业务指导，促进工作落实。

    四、抓督查考核

    一是调整考核指标。继续将全面深化改革工作纳入年度绩效考核，今年将市直单位全面深化改革工作纳入绩效考核范围，增大绩效考核分值比重，市里对各区县（市）和市直5区以及市直单位的考核分值均不低于省里标准。实行基础得分+奖励得分打分模式，提高各地各单位推进改革工作的积极性。同时，在全市党委办公室系统工作考核办法中，把“全面深化改革工作”作为考核的重要专项。

    二是加大督查力度。改革办要会同市委、市政府督查室制定完善改革督查制度,建立有效的评估机制，定期不定期开展督查，将其作为年底考核重要依据之一。对已经出台的重大改革项目要开展专项督查, 特别是省委领导批示的以及省委改革办督办的重点项目，要及时跟踪、及时检查、及时评估、及时发现问题、及时整改，建立健全“批必查、查必果、果必报”的专项查办运行机制，确保改革进度和改革实效。

    三是强化结果运用。将督查结果运用到绩效考核上来，对于督查中发现的问题，如果没有及时整改到位到，根据考核办法，在年度绩效考核中予以相应分值的扣分。将督查结果运用到干部任用上来，对于对改革工作不重视，推进改革工作不力，甚至推诿阻碍改革工作开展的干部，市委改革办在干部任用使用时，对组织部门出具相关的情况说明。将督查结果运用到调查研究上来，对督查中发现的突出问题，深入分析，查找原因，在此基础上提出解决问题的建议，为领导决策提供参考。

    五、抓氛围宣传

    一是加大宣传力度。继续在《常德日报》、常德广播电视台新闻联播、常德政府网站推出专版专栏，积极在中央、省委、市委改革内刊推介宣传常德典型，进一步统一思想认识，凝聚起广大干部群众的改革共识。 

    二是凝聚改革合力。充分发挥各地改革办和各专项改革小组联络办的力量，整合各方资源，形成改革合力。发动群众参与改革,引导社会支持改革,引导社会舆论和各方预期,汇聚起全社会支持改革的正能量，确保各项改革顺利推进。

    三是加强制度创新。充分释放政策红利和改革红利的积极作用，努力真正实现以改革促发展，以发展促改革，不断推动常德经济社会协调可持续发展。